Медицинские юристы перечисляют частые нарушения, за которые Росздравнадзор выдает предостережения или привлекает клиники к административной ответственности
Для большинства организаций сферы здравоохранения с марта 2022 года действует мораторий на плановые проверки бизнеса. Весной 2023 года он был продлен до 2030 года. Мораторий не касается только ограниченного числа медучреждений, в том числе роддомов и перинатальных центров. В декабре 2023 года из плановых проверок исключили организации здравоохранения, социального обслуживания и общественного питания детей, а также больницы, поликлиники, детские дома-интернаты. Несмотря на то что эти учреждения отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, контролирующие органы ограничатся профилактическими визитами. По данным Росздравнадзора, на лето 2025 года под плановые проверки подпадало не более 300 организаций по всей стране.
В конце января текущего года глава Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергей Леонов предложил отменить мораторий на проверки медицинского бизнеса
Медицинские юристы перечисляют частые нарушения, за которые Росздравнадзор выдает предостережения или привлекает клиники к административной ответственности. Среди них — невнесение информации о сотрудниках в Федеральный регистр медицинских работников и отказ от передачи медицинских данных в информсистемы.
Рейтинг нарушений, за которые Росздравнадзор выдает предостережения или привлекает клиники к административной ответственности.
В основном такие меры применяются к частным медорганизациям.
«Источником данных стал мониторинг результатов контрольных (надзорных) мероприятий на сайте Генеральной прокуратуры РФ в нескольких случайных регионах за январь-февраль 2026 года.
Оказалось, что предостережения выдаются массово. В основном это касается частных медорганизаций, которые только начинают подключаться к государственным информационным системам»
- отсутствие у клиники регистрации в государственной системе контроля за оборотом товаров с обязательной маркировкой (ГИС МТ) в группе товаров «Медицинские изделия»;
- неполное заполнение информации в Федеральном регистре медицинских организаций (ФРМО), в частности,
- отсутствие сведений об оборудовании в соответствии с лицензией; игнорирование требований законодательства о передаче медицинской информации в Федеральный реестр электронных медицинских документов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РЭМД ЕГИСЗ) и отсутствие интеграции МИС клиники с этой подсистемой;
- неполное внесение сведений о сотрудниках и данных штатного расписания в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).
Кроме того, медорганизации нередко нарушают порядки оказания медицинской помощи, не обеспечивая круглосуточно функционирующие структурные подразделения стационара и не оформляют лицензии на виды услуг, необходимые для соблюдения порядков.
Надзорные органы выявляют эти нарушения без выезда в клинику, для этого достаточно иметь доступ к Единому реестру учета лицензий (ЕРУЛ), ЕГИСЗ, ГИС МТ. Предостережения Росздравнадзора не влекут за собой штрафов, но могут стать основой для принятия решения о проведении документарной или выездной проверки. Как правило, она назначается, если установлена непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан или он был уже причинен. По итогам проверки может быть составлен протокол об административном правонарушении.
В связи с этим юристы советуют клиникам провести самостоятельный аудит на предмет наличия нарушений и не ждать предостережения от Росздравнадзора.
В 2023 году в России ужесточили ответственность региональных органов управления здравоохранением за несвоевременное предоставление данных в ЕГИСЗ. Полноту, достоверность и актуальность информации поручено проверять Росздравнадзору. В 2024 году сообщалось о выявлении 9,9 тыс. таких нарушений в отношении негосударственных медучреждений. Также суды активно штрафовали нарушителей.
